انطلق النشاط التجاري بولاية مستغانم بعد الاستقلال من قاعدة صغيرة نظــرا لعدد الأسواق القليلة التي ورثتها عن الفترة الاستعمارية اقتصرت على ثلاث (03) أسواق تجارية فقط، اثنان (02) منها بمدينة مستغانم وواحـدة بدائـرة سيدي علي.
إن نقـص المنشآت التجارية و عدم نجاح أسواق الفلاح والأروقة الجزائرية شجع على انتشار الأسواق الفوضوية. بهدف معالجة هذه الظاهرة، قامت السلطات المحلية بانجاز هياكل تجارية جديدة في إطار البرنامج البلدي و القطاعي  للتنمية.
1- ظاهرة التجارة غير الشرعية:
   إن نقـص المنشآت التجارية خلال فترة التسعينات وما آلت إليه وضعية البلاد خلال العشرية السوداء شجعت على انتشار الأسواق الفوضوية بالولاية على وجه ، من هذا المنظور تم إصدار التعليمة الوزارية المشتركة (وزارة الداخلية و الجماعات المحلية – وزارة التجارة) رقــم 473 المؤرخة في 09/03/2011 و التي تهدف إلى معالجة هذه الوضعية .
وعملا بالتعليمة الوزارية السالفة الذكر، تم إنشاء لجان متابعة محلية بالولاية مكلفة بالقضاء على النشاط التجاري غير الشرعي مهامها الإحصاء والتعرف الميداني على المتدخلين غير الرسميين وكذا الأسواق و الفضاءات التي تأويهم بالإضافـة إلى إحصاء المنشآت التي يمكنها استيعاب هؤلاء التجار.

التجارة غير الشرعية بالأرقام

و تطبيقا لنص التعليمة رقم 696 المؤرخة في 20/11/2012 الصادرة عن معالي السيد الوزير الأول المتعلقة بتخصيص المحلات التجارية غير الموزعة المنجزة من طرف دواوين الترقية و التسيير العقاري لفائـــدة التجار الدين ينشطون بصفة غير شرعية و التي بموجبها تـــم توزيعها وعــــددها مفــصل كالتـالي :

- وضعية الفضاءات التجارية على مستوى ولاية مستغانم

* الأسواق المسلمة سنة 2012 : (15) سوق:

* الأسواق المستلمة في سنة 2013: 08 أسواق

* الأسواق المستلمة سنة 2014 : (11) سوق

* الفضاءات التجارية قيد الانجاز و التهيئة: (05 أسواق )

الأسواق مشروع انجاز والتي تدخل ضمن برنامج PSD بمساهمة الجماعات المحليـة:

استفادت الولاية من مشروع انجاز 14 سوق عبر كامل تراب الولاية ضمن برنامج دعم النمو الاقتصادي "2010-2014 " ، حيث تقدر رخصة البرنامج بمبلغ 205.000.000 د.ج بمساهمـــة الجماعات المحلية بـ 105 مليون دينـار. تم تغيير العملية بتخفيض عدد الأسواق ألى 05  على مستوى مدينة مستغانم بقيمة مالية تقدر بـ 100.000.000,00 دج ، المشروع في مرحلة اختيار الأرضية.

البرنامج التكميلي:

زيادة على الانجازات المذكورة أعلاه، استفادت ولاية مستغانم من تسجيلات المشاريع التالية:

•  مشروع دراسة و انجاز مركز للمعارض: 300.000.000,00 دج (تم تحويل تسيير المشروع إلى مديرية التجهيزات العمومية).
•  مشروع دراسة و انجاز سوق للمواشي: 100.000.000,00 دج (تم اختيار مكتب الدراسات).
• مشروع دراسة و انجاز مسمكة: 220.000.000,00 دج (تم تحويل تسيير المشروع إلى مديرية المنشآت العمومية).